规章制度
各直属党组织、校属各单位：
《湖南科技学院与新田县冷水井乡潮水铺村结对帮扶实施方案》已经学校讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
中共湖南科技学院委员会
2015年7月24日
湖南科技学院与新田县冷水井乡潮水铺村结对帮扶实施方案
为扎实推进新田县冷水井乡潮水铺村结对帮扶减贫工作，加快乡村经济社会发展，提高贫困户的生产生活条件，落实潮水铺村94户、371人的减贫工作任务，湖南科技学院驻村帮扶工作队根据《从省直和中央驻湘单位选派干部开展驻村帮扶工作实施方案》（湘扶发〔2015〕1号）和《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》（湘办发〔2015〕17号）的总体部署，按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十八”大精神和习近平同志关于扶贫开发一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号）、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（湘办发[2014]8号）精神，坚持“大扶贫、精准扶贫”的总原则，建立健全结对帮扶三年工作机制，依托学校领导干部，实行结对子帮扶，推进精准帮扶，切实加快所驻点村贫困户脱贫致富和推进驻点村小康社会建设。
二、结对帮扶工作领导小组
组 长：陈 弘 曾宝成
副组长：唐艳明
成 员：宋宏福 彭立威 郑山明 李常健
吴小林 程智开 袁先友 陈仲庚
结对帮扶工作领导小组下设办公室（简称帮扶办），卢桂珍任办公室主任，负责日常工作。
三、帮扶目标
为潮水铺村94户贫困户在三年内实现脱贫和提高自我发展能力打下坚实基础。
四、帮扶任务
1．帮助贫困对象发展产业，实现精准脱贫。
2．给予帮扶对象人文关怀，帮助解决疾病、求学等特殊困难。
五、帮扶对象分解
1．每位校级领导结对帮扶一户群众。
2．每位正处级干部结对帮扶一户群众（只有一正一副的机关处室两人共同帮扶一户）。
3．每个单位几位副处级领导干部共同结对帮扶一户贫困户（一正一副机关处室除外）。
六、帮扶内容
通过结对帮扶，为每个帮扶对象在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。
1．在生活上给予帮助，每年走访慰问不少于一次；
2．在生产上给予支持，帮助联系户发展生产，引导联系户发展金槐产业和指导烟菜产业发展。大力发展金槐产业，引导贫困户每户种植金槐不少于3亩，由帮扶责任人提供给联系户每亩400元的金槐种植引导资金，每户的金槐引导资金不超过2000元。在完成三年结对帮扶工作任务后，另对31户特困户给予创业经费支持2年，每年每户500元，由全体领导干部共同承担。
3．在联系户子女教育上给予支持，确保其子女读完九年义务教育，推荐就读职业技术培训学校；
4．在科技上提供咨询，给联系户提供有关科技知识的咨询和服务；
5．在政策和法律法规上进行宣传辅导，宣传党和政府的“三农”、惠农政策；
6．在情感上加强联络，通过感情的联络进一步融洽党群、干群关系；
7．在创业上给予指导，鼓励贫困户多途径、多渠道创业。
七、方法步骤
1．确定结对帮扶对象。结对帮扶工作在帮扶办具体指导下开展，帮扶对象的确定先由帮扶办提供初步意见，由学校统一向各单位分配结对帮扶任务，以各单位根据本单位资源优势上报所帮扶对象为重要参考依据，帮扶办根据实际情况统筹安排，经学校党委研究，于2015年7月26日前确定帮扶责任人。
2．组织实施。结对帮扶对象确定后，各自按要求对贫困户进行帮扶，在规定的年度内帮助贫困户脱贫，帮扶办将分阶段对结对帮扶工作进行督查，确保结对帮扶工作落到实处。
3．考核验收。各贫困户的结对帮扶领导干部，要制订并上报结对帮扶的具体措施，并至少开展一次帮扶活动。结对帮扶工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，领导干部帮扶纳入学校目标管理考核体系，帮扶办负责对责任人进行考核。
八、工作要求
1．提高思想认识。结对帮扶工作是进一步深化群众贴心人活动的重要举措，它有助于社会矛盾的缓和，改善党群干群关系，促进社会和谐。同时也是改进干部作风，掌握社情民意，提升领导干部服务能力和服务水平的需要。学校全体领导干部要高度重视结对帮扶工作的重要性，积极主动参与，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
2．大力营造氛围。加大宣传力度，在全校开展帮扶效果评比活动，在做好结对帮扶工作的过程中，及时将好的典型、好的做法进行总结，加以推广；对帮扶成效突出的个人或单位，要进行宣传表彰。
3．注重实际效果。开展帮扶活动时，要主动了解所帮帮扶困户的实际情况，听取领导小组和帮扶工作队的意见和建议，做到有的放矢，从而达到精准帮扶的要求。通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显加强。
附表一：新田县冷水井乡潮水铺村2015年贫困户列表
附表二：湖南科技学院各单位结对帮扶任务分配表
湖南科技学院党政办公室 2015年7月24日印发
